一直以来，城乡区域发展起义衡是制约广东高质料发展的凸起身分，县镇村经济发展不充分的难题亟待破解。其中，金融服务是县镇村发展的薄弱轨范，亦然补王人发展起义衡短板的迫切冲破口。当今，广东正在浪漫实施“百千万工程”开心色播，劝诱金融资源下千里县域，勤恳蔓延服务触角，让金融“流水”流向最需要的所在。

城乡区域发展起义衡是制约经济大省广东高质料发展的最大短板，而金融要素方面的敛迹是形成这一短板的迫切身分之一，还存在信息分散称、信用分散称、信心分散称等问题，农村地区信贷灵验需求与供给保障呈现双重不足。

旧年以来，广东全面实施“百县千镇万村高质料发展工程”（以下简称“百千万工程”），力争破解区域发展起义衡难题。作为金融大省，广东直面农村金融服务逆境，以服务“百千万工程”为持手，完善城市金融资源反哺县域乡村联系机制，动员组织各级各类金融力量下千里县域，积贮各类金融资源到县镇村。

数据败露，适度2023年末，广东涉农贷款余额2.6万亿元，同比增长21.4％。汕尾、湛江、潮州、梅州、阳江等地市信贷增速较着高于全省平均水平，粤东粤西粤北与珠三角金融差距拉大的势头恰当扭转。广东省57个县（市）县域贷款余额1.52万亿元，平均县域存贷比提高到74.10％，同比升迁2.76个百分点，县域合理融资需求得到进一步得志。

对准痛点出实招

“由于地处州里，银行不肯和茶仓调解开展按揭业务，企业赢得融资的渠谈比拟有限，融资难成为制约企业发展的枢纽问题。”肇庆市广宁县江屯镇镇长黄施翰说。

黄施翰所说的“茶仓”，是落户在广宁县江屯镇江合村的快乐普洱茶产业基地，建成后预测年产普洱茶10万吨，年创税1700万元，提供劳动岗亭400个。

江屯镇快乐普洱茶形式的融资逆境不是个例。在广宁县五和镇的华南再生资源产业园，融资需求焕发的园内企业纷繁到珠三角地区城市竖立生意公司。五和镇镇长程森明说，对比珠三角地区，广宁县内的银行贷款利率较高，贷款体式较为单一，信用贷款的放款额度较低。对比之下，企业时时更怡悦去外地银行贷款。珠三角地区的贷款种类多、天真性高、放款快，企业容易肯求到大额贷款。

广宁县的融资环境是粤东粤西粤北大大都县（市）的缩影。据记者观望，广东不少县（市）的存贷比长期不足60％。2019年末，57个县（市）平均县域存贷比仅为58.18％。这一景色自2020年以来有较大改不雅，2020年至2023年这4年间平均县域存贷比增长了近16个百分点，提高到了74.10％。但举座来看，县域金融服务仍然比拟薄弱。

怎么改变这一局势？广东省委金融委员会办公室副主任于海平说，“从问题中灵验对准痛点，改革体制机制竖立，以金融之力夯实‘百千万工程’基础桩”。旧年，广东出台《对于金融复旧“百县千镇万村高质料发展工程”促进城乡区域调解发展的实施决议》，提议到2027年县域存贷比力争达80％，金融居品愈加丰富，金融资源持续下千里，县镇村金融需求得到较好得志。

为让金融“流水”联翩而至流向最需要的所在，广东健全金融复旧“百千万工程”体制机制、策略保障，劝诱金融资源向农业农村歪斜。由广东省委金融委员会办公室牵头，成立广东省“百千万工程”实体化责任金融专班，各金融机构选强配优大众团队，聚焦金融服务“百千万工程”的难点堵点，商讨制定“县域金融行为决议”等专项策略，明确县镇村金融发展目的，升迁县镇村金融供给适配性，建立了县域储备形式库，“一县一策”系统化、轨制化、常态化推动各项责任，推动金融资源向县镇村和粤东粤西粤北地区歪斜。

为夯实金融复旧“百千万工程”的顶层规划，广东出台《广东省金融复旧“百县千镇万村高质料发展工程”责任决议》《对于实施粤东粤西粤北地区“金融倍增工程”促进区域调解发展和共同敷裕的成见》等系列策略法子，不竭完善城市金融资源反哺县域乡村联系机制，促进金融居品、服务下千里县镇村，推动金融资源配置更趋平衡。

国度金融监督束缚总局广东监管局通过强化窥探激勉，应用窗口提醒、按时通报、督导窥探等监管妙技，推动辖区（不含深圳，下同）银行保障机构加强县域网点竖立，加大金融资源向县域歪斜插足。辖区内60家银行机构对县域贷款成立绩效窥探权重平均达20％，81家银行机构给以县域贷款平均65个基点的利率优惠。

东谈主民银行广东省分行货币信贷束缚处处长张皓示意，东谈主民银行广东省分行提醒各地市分行用好用足结构性货币策略器具、涉农贷款贴息、担保用度奖补、风险抵偿激勉等，积极探索“货币策略器具＋信贷风险抵偿基金”等模式，改善农村融资环境。

“县域有了实着实在的金融赢得感。”长期暖热商讨广东县域金融环境的广东金融学院锻真金不怕火杨公王人说。数据败露，适度2023年末，广东省122个县（市、区）贷款余额10.86万亿元；全省普惠小微贷款余额4.3万亿元，同比增长22.8％。

改革居品重滴灌

“仅6个小时开心色播，就贬责了132万元贷款，解决了民宿扩建的资金难题。”在清远市簇新区笔架山策动民宿的张旺才颠倒愉快。他赢得的这笔贷款来自农业银行清远分行的“乡旅贷”。

连年来，清远市簇新区乡村旅游发展连忙，民宿竖立轨范端倪不竭升迁，但清寒灵验典质物的民宿竖立形式很难赢得贷款。农行清远分行乡村振兴金融部崇敬东谈主郑海说，“在‘百千万工程’实施中，农行长远阛阓调研，在‘惠农e贷’基础上改革了‘乡旅贷’信用居品，更好得志乡村旅游和民宿等行业的金融需求”。

广东金融机构不竭改革开发复旧乡村发展的贷款居品，围绕“百千万工程”开动脑筋，依托不同地域的特色产业，多角度探索金融改革，确保优惠资金精确直达涉农主体，改革系列特色居品专属贷款，推动一二三产业和会发展。

走进阳江市阳西县恒生水产滋生专科调解社的鱼种培育车间，一滑排培育桶映入眼帘。在这里，恒生水产滋生专科调解社培育了活体生物饵料——轮虫，这一改革生物饲料大大提高了鱼苗存活率。

这个车间是在建行广东省分行贷款复旧下建起来的。恒生水产滋生专科调解社理事长林李泉告诉记者，有了资金复旧，该调解社全年商品鱼苗产量超3亿尾，产值超1亿元。

为多方向护帆海洋渔业出产，广东银行机构竖立办贷“蓝色窗口”，推出“海洋牧场发展贷”“海洋牧场冷链贷”等特色居品，当今已披发渔业产业贷款余额超285亿元，其中海洋牧场联系贷款余额达92亿元。

当今，广东已形成了茂名荔枝、新会陈皮、潮州单丛茶、徐闻菠萝、珠海海鲈等产业供应链金融服务模式。其中，以茂名荔枝产业为例，邮储银行等银行机构推出专属金融居品，累计向茂名荔枝产业披发贷款22.04亿元。

一个个结合腹地产业规划的特色金融居品，正助推乡村特色产业集群和“粤字号”农居品作念优作念强，不少所在把小买卖作念成了大产业。

广东不仅在改革特色信贷居品方面持续发力，更建立起了成本阛阓复旧涉农企业新旅途。广东省农业农村厅与广东股权往复中心共建了广东农业企业专属金融服务板块——“广东乡村振兴板”，成为扩大农业农村灵验融资的迫切平台。当今，挂牌展示企业悉数468家，匡助263家企业获11家银行79.52亿元融资授信，96家企业杀青信贷融资15.93亿元。广东省农业农村厅党组通知、厅长刘棕会示意，“广东乡村振兴板”已成为广东农业企业表率成长并迈向成本阛阓的基础性平台。

如今，各类化、各异化的金融居品不竭推出，金融“流水”持续流向“百千万工程”，精确滴灌重心鸿沟、薄弱轨范。

广东各大金融机构结合自己阛阓定位和服务上风，找对业务切入点，在信贷策动、业务审批、经费保障等方面给以歪斜，针对县镇村策动主体融资需求的本性、难点和堵点，推出各异化居品和服务。国度金融监督束缚总局广东监管局党委通知、局长裴光说，适度2023年末，全辖区普惠型涉农贷款余额超4807亿元，同比增长33％，有劲复旧中小农户、涉农小微企业出产策动需求。

金融蓝海大作为

金融“流水”为农业农村发展提供了灵验复旧，但跟着乡村振兴长远激动，农村金融服务存在的短板也日益突显。

“金融服务县镇村存在需求与供给双重不足的矛盾，主如果‘三个分散称’酿成的。”广东省委金融委员会办公室普惠金融处处长程文分析，一是金融机构与策动主体之间存在信息分散称，导致部分地区极端是农村地区金融供摄取需求存在错配问题。二是信用分散称，城乡住户尤其是农民对自己信用迫切性的贯通有待提高，一些金融机构不敢放贷。三是信心分散称，乡村金融服务不足时、不充分，成功影响县镇村对金融服务的信心，而乡村信用贯通相对澹泊等问题，也反过来影响金融机构服务县镇村的信心。

记者观望发现，有的乡村把银行贷款作为扶贫款，仍然存在无偿使用、无谓偿还的想维。一方面乡村振兴需要资金，另一方面一些乡村却不肯贷款；而在信用不足又清贫典质物的前提下，金融机构也不敢松驰放贷。

“事实上，乡村是一派金融蓝海。广东的高质料发展枢纽看县镇村，莫得县域的崛起，莫得镇村的发展，就不能能杀青广东‘再造’。县域将是广东金融需求最焕发的区域。”杨公王人说。

怎么拓展这一“蓝海”？广东银行保障机构实施金融东谈主才下乡、金融服务下千里、金融点下设，在融资融智融商等方面作出改革性探索。

农行广东省分行开展“千东谈主驻镇”行为，派出驻镇金融助理为乡村干部开展金融常识培训，为村镇产业形式提供决策建议，杀青对广东省901个被帮扶州里的金融服务全笼罩，并增派近百名干部到市县“百千万工程”指挥部办公室挂职，协同金融助理全靠近接服务县镇村一线金融需求。广东省农信联社遴派2.88万名金融特派员进入1.71万个行政村（居）驻村入户，上门先容金融居品、匡助村民解决融资难题……在岭南地面的村镇里，金融助理、金融特派员们演出着金融服务员、宣传员和逢迎员的变装，他们把金融服务送到田间地头，解决乡村金融的基础性问题，为村民量身定制金融服务。

早上8点半开例会，上昼10点半去麻竹笋加工企业看新厂试投产情况，下昼2点半访谒农户……这是农业银行清远分行派驻清远英德“百千万工程”指挥部办公室挂职干部李泽的一天。

“李泽来到村里后，频频与咱们雷同。他对麻竹笋行业比拟了解，还为咱们争取到优惠的贷款利率。”竹笋拔擢户全木林说，这些从大城市来的金融助理让村民了解到最新的金融策略和产业导向，成了笋农的贴心东谈主。

“这是解决‘三个分散称’问题的成心探索，有助于营造细致的农村金融生态，促进金融资源往乡村流动，是买通普惠金融服务‘终末一公里’的灵验旅途。”程文说。

广东还不竭完善基础金融服务，促进金融网点进村。国度金融监督束缚总局广东监管局推动辖区在县级及以下地区竖立银行网点约4200个，打造乡村振兴特色支行501个，布设金融自助服务末端近12万台，不竭升迁农村基础金融服务笼罩面。

在“百千万工程”指引下，广东省金融机构通过组织架构雠校和经由再造，推动金融资源下千里县镇村。普惠金融服务工程把网点服务窗口搬到了农民家门口，线上金融居品为农民提供足不外出的金融服务，让各人享受金融服务“门口办”“家中办”“指尖办”。各类策动主体投资乡村，城市的东谈主才、时间、成本、信息、数据等要素有序向乡村流动。

融资服务需精确

“如今，在家门口策动民宿就能挣到钱，比夙昔出海哺育、外出务工收入高好多。”江门台山市北陡镇沙咀村村民杜国强说，启动建民宿时需要插足大笔资金，这让他颠倒犯难。

金融服务送来了“实时雨”。台山农商银行推出周转村民地盘资源的“屋基贷”信贷居品，以屋基地作为典质，最高可披发500万元贷款，匡助当地渔民作念起旅游住宿和餐饮生意。这亦然江门周转千里睡钞票，让乡村产权活起来的一个生动案例。

东谈主民银行广东省分行崇敬东谈主觉得，长期以来，金融服务县镇村尚未跳出传统金融服务旅途，传统金融服务的典质模式与“三农”鸿沟清贫灵验典质介质之间存在冲突；农村信用体系不健全，农村各类产权所触及的产权往复、价值评估、典质登记、风险缓释、典质物处置等轨范清寒联系配套法子，成为不容“三农”融资的堵点。

如安在更大鸿沟内灵验叫醒千里睡钞票，是摆在广东县镇村眼前的一王人必答题。

旧年2月，中山市农业农村局长入广东挪动、联系金融机构打造了农村集体钞票往复“三资平台”，探索农村集体“三资”醒目监管模式，通过跨部门调解共建，促进所在“三资平台”产权流转往复信息在金融鸿沟分享和应用，向金融机构提供全经由的农村钞票资源往复信息阐述服务，为解决农业资源钞票确权难、考据难提供了全新渠谈。当今，中山市已通过“三资”一体化平台告捷往复570宗，往复金额达10.39亿元，单个村（社区）最高溢价率近45％，农村集体钞票效益大幅升迁。

以实施“百千万工程”为持手，国度金融监督束缚总局广东监管局配合所在政府农村地盘轨制雠校，提醒银行机构不竭完善农村抵质押贷款授信策略，优化抵质押贷款居品服务模式，探索通过“屋基地＋当然东谈主担保”“集体地＋企业担保”“集体地＋农业订单”等组合担保模式，进一步开释农村产权典质担保权能，周转农村要素资源，复旧农村集体经济发展。

清远市佛冈县水头镇桂元村即是雠校的受益者。该村由“村集体＋调解社＋农户”构成经济调解社，发展以魔芋为代表的农业特色产业，但购置机械开辟的资金一度莫得下落。农行清远佛冈支行向桂元村经济调解社披发农村集体经济组织贷款30万元，用于得志新式集体经济组织发展当代农业产业需求，助力桂元村魔芋产业发展。

而在珠三角地区的东莞市，也分享着广东农村金融雠校的红利。东莞不少镇村早年发展快，留住了基础设施等环球服务欠账，农行东莞分行积极实践“乡村振兴竖立贷”“农村集体经济组织贷”等特色居品，助力镇村完善乡村基础设施、升迁环球服务、改善东谈主居环境，促进城乡调解发展。

当下，广东正构建银行机构敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制开心色播，动员各类金融力量、多种金融资源聚焦支农支小，强化县域特色产业培育和和会发展，把金融要素落实到县镇村、落实到具体形式上。